Osmanlı devirlerinde daha ziyade esnaf grupları arasında bir oto-kontrol sistemi olarak uygulanan kefalet sisteminden, asayişin temini için de yararlanılırdı. Nitekim Sultan III. Selim, ıslahat faaaliyetlerine güvenli bir zemin hazırlamak gayesiyle iktidarının ilk yıllarından itibaren düzenli aralıklarla İstanbul esnaf grupları iş mahalleri, medreseler, hanlar, hamamlar, bekar odaları gibi yerlerde bulunanların sayımlarını yaptırmıştır. Neticesinde kefalet veya yoklama defterlerinden bir seri oluşmuştur. Bu