Modern devlet anayasalarında ve insan haklarına ilişkin uluslararası sözleşmelerde kural olarak herkese tanınmış bir hürriyet olarak düzenlenen ifade özgürlüğünden uygulamada herkes eşit biçimde yararlanamamakta, haiz oldukları ödev ve sorumluluklar gerekçe gösterilerek kamu görevlilerinin ifade özgürlüğü olağan kişilere kıyasla çok daha ağır sınırlamalara tabi tutulmaktadır. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesi başta olmak üzere yargı organlarının konuya ilişkin içtihatlarından hareketle kam